輸歐光伏產(chǎn)品配額分配原則已落定。內(nèi)部人士指出，去年出口歐盟量多的企業(yè)將在配額分配中占優(yōu)勢，英利、尚德、天合以及阿特斯受益最大。此外，就業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心的倒賣配額問題，機(jī)電商會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，凡有虛報(bào)或惡意延遲提供統(tǒng)計(jì)材料，擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣或變相倒賣所分配的出口數(shù)量等情形出現(xiàn)，將削減或取消其本年度出口數(shù)量以及下一年度出口數(shù)量。
8月6日，中國與歐盟達(dá)成的光伏產(chǎn)品出口“價(jià)格承諾”協(xié)議開始實(shí)施。日前，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會（以下簡稱機(jī)電商會）發(fā)布了《對歐盟出口光伏電池產(chǎn)品價(jià)格承諾實(shí)施辦法》（下稱《辦法》），其中包含了光伏“配額”分配標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)機(jī)電商會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，機(jī)電商會是以“公平、合理、透明”、“誰應(yīng)訴，誰受益；誰應(yīng)訴多，誰受益多”為原則，確定當(dāng)年企業(yè)的出口數(shù)量，制定分配方案，全體參與價(jià)格承諾的94家企業(yè)審議通過。“光伏業(yè)四巨頭”會否成為最大贏家？小企業(yè)何去何從？新一輪對國內(nèi)光伏企業(yè)出口份額的分配，將影響到我國光伏業(yè)的整體格局。
“631”：大者贏
機(jī)電商會發(fā)布的《辦法》明確指出“將承諾協(xié)議規(guī)定的年度出口數(shù)量的60%份額按照企業(yè)對歐盟出口光伏電池組件占我國對歐出口光伏電池組件的份額進(jìn)行分配。其中30%按照歐盟反傾銷調(diào)查期(2011年7月1日~2012年6月30日)出口份額計(jì)算，10%按照2012年7月1日~2013年3月31日出口份額計(jì)算。”其余30%和10%分別分配給積極抗辯企業(yè)和小企業(yè)。
從《辦法》中能明顯看出，具體分配方案向以前對歐出口較多的企業(yè)，以及參加行業(yè)抗辯的企業(yè)傾斜。機(jī)電商會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，機(jī)電商會已經(jīng)對參與價(jià)格承諾的光伏企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)與企業(yè)共同研究執(zhí)行價(jià)格承諾細(xì)則，包括對歐洲市場配額的分配。
中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函認(rèn)為，這種分配方式是多數(shù)企業(yè)溝通協(xié)商的結(jié)果，是企業(yè)間利益博弈的最后結(jié)局，企業(yè)必須接受。然而，通過相關(guān)細(xì)則可以看出，積極應(yīng)訴、積極抗辯、積極承諾的光伏巨頭將會免于反傾銷關(guān)稅的制裁，未來在歐盟光伏市場中或能保住一定的市場份額。
英利、尚德、天合光能、阿特斯、晶澳等9家企業(yè)是此次的抗辯企業(yè)。一家光伏企業(yè)內(nèi)部人士說，去年出口歐盟量多的企業(yè)將在配額分配中占據(jù)優(yōu)勢，英利、尚德、天合以及阿特斯受益最大。
去年，英利光伏組件出貨量2.3吉瓦，出口歐盟量占總量的60%，成為行業(yè)老大；天合光能光伏組件出貨量1.8吉瓦，出口歐盟量占總量的25%；阿特斯出貨量1.55吉瓦，出口歐盟量占總量的40%。
英利公共關(guān)系總監(jiān)梁田預(yù)測，公司將獲得對歐盟出口總量的10%的配額，但無論獲得多少配額，實(shí)際上對企業(yè)都是不利的，因?yàn)槊客?.56歐元的承諾價(jià)格過高，中國企業(yè)失去了競爭優(yōu)勢。
“倒賣配額”考驗(yàn)執(zhí)行部門
中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽近日發(fā)表談話，在對歐委會接受中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端解決方案表示歡迎的同時(shí)，希望中國光伏企業(yè)“珍惜談判成果”，“有效執(zhí)行價(jià)格承諾協(xié)議，維護(hù)光伏產(chǎn)品良好的出口秩序”。
一家在美上市的光伏企業(yè)市場部負(fù)責(zé)人有些擔(dān)憂：“我們非常歡迎這樣的結(jié)果，但從執(zhí)行角度看，辦法恐怕不夠細(xì)。比如我的配額用不完，多出來的部分怎么送回去？或者我賣得快，要繼續(xù)申請新配額，怎么申請？”
有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，會不會出現(xiàn)企業(yè)倒賣配額以求“尋租”的情況？
機(jī)電商會相關(guān)負(fù)責(zé)人對此表示，凡虛報(bào)或惡意延遲提供統(tǒng)計(jì)材料或其他弄虛作假行為，擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣或變相倒賣所分配的出口數(shù)量，出口數(shù)量使用不完不及時(shí)退回的企業(yè)，將削減或取消其本年度出口數(shù)量以及下一年度出口數(shù)量。
責(zé)任編輯：陳虹
